[ 微信"大众平台 ]
中华国民共和国民办教育增进法
光阴>2019-05-19∽髡撸航逃畔⒅醒

来源:中国人大网

  (2002年12月28日第九届世界国民代表大会常务委员会第三十一次集会颠末过程根据2013年6月29日第十二届世界国民代表大会常务委员会第三次集会《对付修改〈中华国民共和国文物掩护法〉等十二部司法的决定》第一次修正根据2016年11月7日第十二届世界国民代表大会常务委员会第二十四次集会《对付修改〈中华国民共和国民办教育增进法〉的决定》第二次修正)

目 录

  第一章 总 则

  第二章 设 立

  第三章 黉舍的构造与运动

  第四章 教师与受教育者

  第五章 黉舍资产与财政办理

  第六章 办理与监督

  第七章 搀扶与嘉奖

  第八章 变更与终止

  第九章 司法任务

  第十章 附 则

第一章 总 则

  第一条 为履行科教兴国计谋,增进民办教育事业的健康睁开,掩护民办黉舍和受教育者的正当权柄,根据宪法和教育法制定本法。

  第二条 国度机构以外的社会构造或许小我,利用非国度财政性经费,面向社会举行黉舍及其余教育机构的运动,适用本法。本法未作规定的,按照教育法和其余无关教育司法履行。

  第三条 民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的构成部分。

  国度对民办教育履行积极勉励、大力支撑、正确引导、依法办理的偏向。

  各级国民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会睁开计划。

  第四条 民办黉舍应当遵照司法、法规,贯彻国度的教育偏向,包管教育品格,极力于造就社会主义打造事业的各种人才网网。

  民办黉舍应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何构造和小我不得利用宗教停止妨碍国度教育轨制的运动。

  第五条 民办黉舍与公办黉舍具有同等的司法地位,国度包管民办黉舍的办学自立权。

  国度包管民办黉舍举行者、校长、教职工和受教育者的正当权柄。

  第六条 国度勉励捐资办学。

  国度对为睁开民办教育事业做出特出贡献的构造和小我,给予嘉奖和表扬。

  第七条 国务院教育行政部分卖力世界民办教育工作的兼顾计划、综合协调和微观办理。

  国务院人力资源社会包管行政部分及其余无关部分在国务院规定的职责规模内分离卖力无关的民办教育工作。

  第八条 县级以上地方各级国民政府教育行政部分主管本行政地区内的民办教育工作。

  县级以上地方各级国民政府人力资源社会包管行政部分及其余无关部分在各自的职责规模内,分离卖力无关的民办教育工作。

  第九条 民办黉舍中的中国共产党下层构造,按照中国共产党章程的规定睁开党的运动,增强党的打造。

第二章 设 立

  第十条 举行民办黉舍的社会构造,应当具有法人资格。

  举行民办黉舍的小我,应当具有政治权利和完全民事行为能力。

  民办黉舍应当具有法人条件。

  第十一条 设立民办黉舍应当相符本地教育睁开的必要,具有教育法和其余无关司法、法规规定的条件。

  民办黉舍的设置模范参照同级同类公办黉舍的设置模范履行。

  第十二条 举行实行学历教育、学前教育、自学考试助学及其余文化教育的民办黉舍,由县级以上国民政府教育行政部分按照国度规定的权限审批;举行实行以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办黉舍,由县级以上国民政府人力试社会包管行政部分按照国度规定的权限审批,并抄送同级教育行政部分备案。

  第十三条 申请筹设民办黉舍,举行者应当向审批机关提交下列资料:

  (一)申办申报,内容应当重要包含:举行者、造就偏向、办学规模、办学层次、办学情势、办学条件、内部办理体系体例、经费筹措与办理应用等;

  (二)举行者的姓名、住址或许名称、地址;

  (三)资产来源、资金数额及有用证明文件,并载明产权;

 。ㄋ模┦艟献性质的校产须提交捐献协定,载明捐献人的姓名、所捐资产的数额、用途和办理办法及相干有用证明文件。

  第十四条 审批机关应当自受理筹设民办黉舍的申请之日起三十日内以书面情势作出是否同意的决定。

  同意筹设的,发给筹设同意书。分歧意筹设的,应当说明来由。

  筹设期不得超过三年。超过三年的,举行者应当从新申报。

  第十五条 申请正式设立民办黉舍的,举行者应当向审批机关提交下列资料:

  (一)筹设同意书;

  (二)筹设环境申报;

  (三)黉舍章程、首届黉舍理事会、董事会或许其余决定机构构成职员名单;

  (四)黉舍资产的有用证明文件;

  (五)校长、教师、财会职员的资格证明文件。

  第十六条 具有办学条件,到达设置模范,可以或许或许间接申请正式设立,并应当提交本法第十三条和第十五条(三)、(模(五)项规定的资料。

  第十七条 申请正式设立民办黉舍的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面情势作出是否同意的决定,并送达申请人;此中申请正式设立民办高等黉舍的,审批机关也可以或许自受理之日起六个月内以书面情势作出是否同意的决定,并送达申请人。

  第十八条 审批机关对同意正式设立的民办黉舍发给办学许可证。

  审批机关对分歧意正式设立的,应当说明来由。

  第十九条 民办黉舍的举行者可以或许自立抉择设立非营利性或许营利性民办黉舍。但是,不得设立实行任务教育的营利性民办黉舍。

  非营利性民办黉舍的举行者不得获得办学收益,黉舍的办学结余全体用于办学。

  营利性民办黉舍的举行者可以或许或许获得办学收益,黉舍的办学结余按照公司法等无关司法、行政法规的规定处理。

  民办黉舍获得办学许可证后,停止法人挂号,挂号机关应当依法予以办理。

第三章 黉舍的构造与运动

  第二十条 民办黉舍应当设立黉舍理事会、董事会或许其余情势的决定机构并树立相应的监督机制。

  民办黉舍的举行者根据黉舍章程规定的权限和程序介入黉舍的办学和办理。

  第二十一条 黉舍理事会或许董事会由举行者或许其代表、校长、教职工代表等职员构成。此中三分之一以上的理事或许董事应当具有五年以上教育教学经验。

  黉舍理事会或许董事会由五人以上构成,设理事长或许董事长一人。理事长、理事或许董事长、董事名单报审批机关备案。

  第二十二条 黉舍理事会或许董事会行使下列职权:

  (一)聘任和解聘校长;

  (二)修改黉舍章程和制定黉舍的规章轨制;

  (三)制定睁开计划,同意年度工作计划;

  (四)筹集办学经费,审核预算、决算;

  (五)决定教职工的体例定额和工资模范;

  (六)决定黉舍的分立、归并、终止;

  (七)决定其余严重事项。

  其余情势决定机构的职权参照本条规定履行。

  第二十三条 民办黉舍的法定代表人由理事长、董事长或许校长担当。

  第二十四条 民办黉舍参照同级同类公办黉舍校长任职的条件聘任校长,年纪可以或许适当放宽。

  第二十五条 民办黉舍校长卖力黉舍的教育教学和行政办理工作,行使下列职权:

  (一)履行黉舍理事会、董事会或许其余情势决定机构的决定;

  (二)履行睁开计划,拟订年度工作计划、财政预算和黉舍规章轨制;

  (三)聘任和解聘黉舍工作职员,实行奖惩;

  (四)构造教育教学、科学研究运动,包管教育教学品格;

  (五)卖力黉舍日常办理工作;

  (六)黉舍理事会、董事会或许其余情势决定机构的其余受权。

  第二十六条 民办黉舍对招收的门生,根据其类别、修业年限、学业成就,可以或许或许根据国度无关规定发给学历证书、毕业证书或许培训合格证书。

  对接受职业技能培训的门生,经政府同意的职业技能鉴定机构鉴定合格的,可以或许或许发给国度职业资格证书。

  第二十七条 民办黉舍依法颠末过程以教师为主体的教职工代表大会等情势,包管教职工介入民主理理和监督。

  民办黉舍的教师和其余工作职员,有权按照工会法,树立工会构造,掩护其正当权柄。

第四章 教师与受教育者

  第二十八条 民办黉舍的教师、受教育者与公办黉舍的教师、受教育者具有同等的司法地位。

  第二十九条 民办黉舍聘任的教师,应当具有国度规定的任教资格。

  第三十条 民办黉舍应当对教师停止思惟品格教育和业务培训。

  第三十一条 民办黉舍应当依法包管教职工的工资、福利报酬和其余正当权柄,并为教职工缴纳社会保险费。

  国度勉励民办黉舍按照国度规定为教职工办理弥补养老保险。

  第三十二条 民办黉舍教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表扬嘉奖、社会运动等方面依法享有与公办黉舍教职工同等权利。

  第三十三条 民办黉舍依法包管受教育者的正当权柄。

  民办黉舍按照国度规定树立学籍办理轨制,对受教育者履行嘉奖或许处分。

  第三十四条 民办黉舍的受教育者在升学、工作、社会优待和加入先辈评选等方面享有与同级同类公办黉舍的受教育者同等权利。

第五章 黉舍资产与财政办理

  第三十五条 民办黉舍应当依法树立财政、会计轨制和资产办理轨制,并按照国度无关规定设置会计帐簿。

  第三十六条 民办黉舍对举行者投入民办黉舍的资产、国有资产、受赠的产业和办学积聚,享有法人产业权。

  第三十七条 民办黉舍存续期间,统统资产由民办黉舍依法办理和应用,任何构造和小我不翟墼勖侵占。

  任何构造和小我都不得违反司法、法规向民办教育机构收取任何用度。

  第三十八条 民办黉舍收取用度的项目和模范根据办学本钱、市场必要等因素确定,向社会公示,并接受无关主管部分的监督。

  非营利性民办黉舍免费的详细办法,由省、自治区、直辖市国民政府制定;营利性民办黉舍的免费模范,履行市场调节,由黉舍自立决定。

  民办黉舍收取的用度应当重要用于教育教学运动、改良办学条件和包管教职工报酬。

  第三十九条 民办黉舍资产的应用和财政办理受审批机关和其余无关部分的监督。

  民办黉舍应当在每个会计年度结束时制作财政会计申报,拜托会计师事务所依法停止审计,并颁布审计结果。

第六章 办理与监督

  第四十条 教育行政部分及无关部分应当对民办黉舍的教育教学工作、教师培训工作停止指点。

  第四十一条 教育行政部分及无关部分依法对民办黉舍履行督导,树立民办黉舍信息公示和信用档案轨制,增进提高办学品德;构造或许拜托社会中介构造评估办学程度和教育品德,并将评估结果向社会颁布。

  第四十二条 民办黉舍的招生简章和广告,应当报审批机关备案。

  第四十三条 民办黉舍侵犯受教育者的正当权柄,受教育者及其亲属有权向教育行政部分和其余无关部分申诉,无关部分应当实时予以处理。

  第四十四条 国度支撑和勉励社会中介构造为民办黉舍供给效劳。

第七章 搀扶与嘉奖

  第四十五条 县级以上各级国民政府可以或许或许设立专项资金,用于帮助民办黉舍的睁开,嘉奖和表扬有特出贡献的小我和小我。

  第四十六条 县级以上各级国民政府可以或许采取购买效劳、助学存款、奖助学金和出租、让渡闲置的国有资产等措施对民办黉舍予以搀扶;对非营利性民办黉舍还可以或许采取政府补贴、基金嘉奖、捐资勉励等搀扶措施。

  第四十七条 民办黉舍享用国度规定的税收优惠政策;此中,非营利性民办黉舍享用与公办黉舍同等的税收优惠政策。

  第四十八条 民办黉舍按照国度无关司法、法规,可以或许或许接受国民、法人或许其余构造的捐献。

  国度对向民办黉舍捐献产业的国民、法人或许其余构造按照无关规定给予税收优惠,并予以表扬。

  第四十九条 国度勉励金融机构利用信贷手腕,支撑民办教育事业的睁开。

  第五十条 国民政府拜托民办黉舍承当任务教育任务,应当按照拜托协定拨付相应的教育经费。

  第五十一条 新建、扩建非营利性民办黉舍,国民政府应当按照与公办黉舍同等原则,以划拨等办法给予用地优惠。新建、扩建营利性民办黉舍,国民政府应当按照国度规定供给土地。

  教育用地不得用于其余用途。

  第五十二条 国度采取措施,支撑和勉励社会构造和小我到少数民族地区、边远贫苦地区举行民办黉舍,睁开教育事业。

第八章 变更与终止

  第五十三条 民办黉舍的分立、归并,在停止财政清算后,由黉舍理事会或许董事会报审批机关同意。

  申请分立、归并民办黉舍的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面情势答复;此中申请分立、归并民办高等黉舍的,审批机关也可以或许或许自受理之日起六个月内以书面情势答复。

  第五十四条 民办黉舍举行者的变更,须由举行者提出,在停止财政清算后,经黉舍理事会或许董事会同意,报审批机关核准。

  第五十五条 民办黉舍名称、层次、类别的变更,由黉舍理事会或许董事会报审批机关同意。

  申请变更加其余民办黉舍,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面情势答复;此中申请变更加民办高等黉舍的,审批机关也可以或许自受理之日起六个月内以书面情势答复。

  第五十六条 民办黉舍有下列情形之一的,应当终止:

  (一)根据黉舍章程规定请求终止,并经审批机关同意的;

  (二)被吊销办学许可证的;

  (三)因资不抵债无法持续办学的。

  第五十七条 民办黉舍终止时,应当妥善安顿在校门生。履行任务教育的民办黉舍终止时,审批机关应当协助黉舍支配门生持续就学。

  第五十八条 民办黉舍终止时,应当依法停止财政清算。

  民办黉舍自己请求终止的,由民办黉舍构造清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关构造清算;因资不抵债无法持续办学而被终止的,由国民法院构造清算。

  第五十九条 对民办黉舍的产业按照下列顺序清偿:

  (一)应退受教育者学费、杂费和其余用度;

  (二)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险用度;

  (三)偿还其余债务。

  非营利性民办黉舍清偿上述债务后的剩余产业持续用于其余非营利性黉舍办学;营利性民办黉舍清偿上述债务后的剩余产业,按照公司法的无关规定处理。

  第六十条 终止的民办黉舍,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销挂号。

第九章 司法任务

  第六十一条 民办黉舍在教育运动中违反教育法、教师法规定的,按照教育法、教师法的无关规定给予处罚。

  第六十二条 民办黉舍有下列行为之一的,上丶兑上国民政府教育行政部分、人力资源社会包管行政部分或许其余无关部分责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收用度后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

  (一)擅自分立、归并民办黉舍的;

  (二)擅自改变民办黉舍名称、层次、类别和举行者的;

  (三)发布虚假招生简章或许广告,骗取钱财的;

  (四)非法发表或许伪造学历证书、毕业证书、培训证书、职业资格证书的;

  (五)办理混乱严重影响教育教学,发生恶劣社会影响的;

  (六)提交虚假证明文件或许采取其余欺诈手腕隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

  (七)伪造、变造、生意、出租、出借办学许可证的;

  (八)恶意终止办学、抽逃资金或许挪用办学经费的。

  第六十三条 县级以上国民政府教育行政部分、人力资源社会包管行政部分或许其余无关部分有下行形的,由下级机关责令其改正;情节严重的,对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员,依法给予处分;构成经济丧失的,依法承当赔偿任务;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

  (一)已受理设立申请,逾期不予答复的;

  (二)同意不相符本法规定条件申请的;

  (三)疏于办理,构成严重后果的;

  (四)违反国度无关规定收取用度的;

  (五)侵犯民办黉舍正当权柄的;

  (六)其余滥用职权、徇私舞弊的。

  第六十四条 违反国度无关规定擅自举行民办黉舍的,由地点地县级以上地方国民政府教育行政部分或许人力资源社会包管行政部分会同同级公安、民政或许工商行政办理等无关部分责令停止办学、退还所收用度,并对举行者处违法所得一倍以上五倍如下罚款;构成违反治安办理行为的,由公安机关依法给予治安办理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第十章 附 则

  第六十五条 本法所称的民办黉舍包含依法举行的其余民办教育机构。

  本法所称的校长包含其余民办教育机构的重要行政卖力人。

  第六十六条 境外的构造和小我在中国境内合作办学的办法,由国务院规定。

  第六十七条 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日国务院颁布的《社会力量办学条例》同时废止。


分享到:
联系咱咱咱们 | 对对墼墼勖 | 网站声明 | 网站地图

Copyright 2011 www.hhahjy.com All Rights Reserved
主理:黑龙江市教育局 地址:道里区下流街69号 黑ICP备 17004416号 网站标识码:2301000051
包办:黑龙江市教育信息中央 邮政编码:150010 电话:84617516
建议在1024*768分辨率IE8.0以上版本应用      技术支撑:黑龙江市旭日科技开拓有限公司
友情链接:发现大变革的历史力量  中国研修培训新闻  医德网-医生资讯搜寻  电工之家网  中国工程项目管理网  中国教育资源网  遵化妇女新闻网  中国美容美发网  武汉工商门户网  社区服务网